高官
文产 红图汇 体彩 笑话
央行
舆情 播报 街拍 影像
尚漫
娱乐 悬赏 荐新闻 文产网
写字楼
用车 食安网 揭秘 政务
银行
文明 名医馆 有约 面对面
产经
手机报 统战 图库 整形
当前位置:主页 > 产经 > > 王安顺:要在一张图上规划京津冀的发展

王安顺:要在一张图上规划京津冀的发展

2018-05-08 06:00   来源:未知

  

新浪财经讯“中国发展高层论坛2014”于3月22日-24日在钓鱼台举行。上图为北京市市长王安顺在《对话会三:全面改革,开创新路》上做主题发言。  以下为发言实录:  王安顺:尊敬的各位嘉宾,女士们,先生们,朋友们,大家上午好!  非常高兴受到邀请谈到中国发展高层论坛第15届年会的对话会,围绕着全面改革开拓新路的主题与各位嘉宾相互交流,刚才韩俊先生已经介绍了我的有关情况,在这里我更想向大家介绍一下我工作和服务的这座城市。  在中国改革开放30多年不平凡的历程当中,北京发生过许多具有影响的改革故事,城市面貌发生了沧桑的巨变,在座的朋友可以看得出来,到2013年实现地区生产总值1.95万亿,中关村、CBD、金融街世界知名,轨道交通运营历程达到465公里,每天客运量1000万人次,人均受教育的年限超过了11年,人均期望寿命达到81.35岁,空气质量再好一点可能寿命会更长。城乡居民人均居住面积分别达到31.31和51.35平方米,但是长期发展过程当中北京也形成了比较明显的城市病,城市病包括哪些呢?包括人口过多,交通拥堵,房价高涨,环境污染等,把首都建设和管理好,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,我们的责任重大、使命光荣,矛盾与问题是历史积累形成的,城市发展到今天不可避免地凸显出了,解决这些矛盾和问题本身就是推动发展过程,这会更加激发我们奋斗的决心,我们将牢牢地把握,首都是全国的政治中心、文化中心、对外交流中心和科技创新中心的这样一个城市的战略定位,要坚持问题导向全面深化改革,加快建立特大城市可持续发展的体制机制,努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。这四个中心的确立,也是在2月25号国家主席习近平视察北京的时候确定的。另外一个终极目标把北京建设国际一流的和谐宜居制度,也是习近平主席给我们定下的目标,我们要为实现这样一个目标努力奋斗。  下面我想就四个方面情况给大家做一个介绍。第一,坚持以经济建设为中心,发挥市场资源配置中的决定性作用。北京是13亿人口的大国的首都,常住人口现在是2180万,在社会主义的初级阶段发展仍是解决所有问题的关键,保持经济持续健康的发展,我们固然有许多有利的条件,但是也面临着国内外环境广泛而深刻的变化,也面临着增长适度换档期,结构调整期,这样一个叠加影响的考验,我们必须通过深化经济体制改革,破除体制机制的障碍,不断的解放和发展社会生产力,不断提高综合实力和国际竞争力。经济体制改革是全面深化改革的重点,是坚持以经济建设为中心的逻辑要求,核心问题是要处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用,近些年来我们在坚持社会主义市场经济方向,扎实推进行政管理体制、国有资本管理、资源要素的价格、投融资体制等改革方面,都取得了积极的成效,但总的来看,政府这只看得见的手用的比较多,市场在配置资源中的决定性作用发挥的还不够充分,或者说发挥的还不够好。政府、市场、社会关系需要进一步的理顺,我们将继续加快转变政府职能,努力以政府权力的减法换取市场和社会活力的加法。去年我们在中央人民政府带头简政放权的同时,我们北京市也下放了400多项审批的权限项目,但这是远远不够的,今年我们会继续沿着这样一个简政放权,减少行政审批的项目,提高办事的效率上面下功夫。同时,要创新政府的管理方式,把该管的事情管好管到位,管出效率。特别要尊重市场规律,像加快推进市政基础设施建设等领域方面要进行市场化改革,积极发展混合所有制经济,大力引进央企、民企、外资等各类市场主体,不断增强创造的活力和内生的动力,中国会更加开放,北京也会更加开放,也诚挚邀请世界各地的企业家到北京投资发展事业。  第二,坚持创新驱动,构建高精尖的经济结构。创新是发展的灵魂,北京是全球创新资源最集中的城市之一,高等院校、科研院所和科技人才高度集聚,科技创新优势明显。2013年全市的技术合同成交额达到了2851.2亿元,占到了全国的38.2%,中关村企业总收入突破3万亿元,同比增长20%以上。新创办的科技型企业6000余家,这是仅去年一年,有49家企业跻身于2013年度福布斯中国最具潜力的公司,占到全国的近1/4,我们将以中关村国家自主创新示范区建设为重点,进一步落实国家先行先试政策的基础上着力打破行业壁垒、部门分割、所有制限制,推进科技项目和经营管理成果评价机制改革,完善以企业为主体的技术创新体系,打通科技与经济转移、转化的通道,促进科技成果资本化、产业化,未来三年还将围绕城市可持续发展和服务民生的重大需求,组织实施首都蓝天行动,食品质量安全保障,数字化制造技术创新,先导与优势材料创新发展等12项重大的科技专项,打造创新发展战略的高地,培育发展战略性新兴产业。全社会研发经费支出占地区生产总值的比重我们想一直保持在5.5%以上,因为从近期六七年以上一直持续在5.5以上,为什么说这句话?因为我们随着经济规模不断增加,要保持在5.5以上也还是非常重要,也还是有些艰巨的。中关村国家自主创新示范区总收入要达到6万亿元。  第三,坚持可持续发展努力要破解特大城市发展面临的困境、难题,可持续发展既是原则也是目标,面对城市发展的难题,我们将继续深化研究深层次的体制机制的原因,用改革和制度创新的办法,不断的提升城市治理的水平,一是健全人口的调控机制,天地之间莫过于人,政府有责任为所有人提供基本公共服务,保护生命和财产安全,让他们的健康生活得到比较好的发展,但是在各种资源有限的情况下,如果任由人口总量自由膨胀,最后的结果必然是对所有人都不负责,所以说控制人口规模要从调整产业结构入手,我们正在研究不适宜在北京发展的产业和业态,完善控制增量疏解存量的政策措施,着力构建高精尖产业结构,使经济发展更好地服务于城市的战略定位,保障人民群众安居乐业。  二是健全大气污染治理机制,这个问题大家都非常的关注,北京地区大气污染物主要来自机动车辆的排放,我们现在机动车辆达到540多万辆,所以尾气的排放对大气的污染也是一个重要的因素。另一个就是燃煤的排放、工业的排放和扬尘。根据中国科学院监测研究,在重污染天气中燃煤排放与机动车排放的贡献率高达70%,再加上全球气候变暖这样一个外因,增加了现阶段雾霾天气发生的概率,所以今天天气就不是太好,所以现在我们关注着每一天,天气好我心情就好,天气不好我压力也非常之大。我们也编制了《2013年—2017年清洁空气行动计划》,细化提出了84项重点任务,颁布了《北京市大气污染防治条例》,去年全市大气污染防治财政投入是80多亿元,带动社会投入了700多亿元,治理大气污染是一场攻坚战,也是一场持久战,我们将借鉴国际的理念和经验,继续以治理PM2.5为重点,聚焦压减燃煤,控车减油,治污减排,清洁降尘,等四个大的领域,咬定青山不放松,一步一个脚印向前迈进,努力实现雾霾天气越来越少,蓝天能够越来越多,也给我们各位嘉宾和企业界的朋友们带来一些好的心情,来欢迎大家。  三是完善交通制度的机制。交通拥堵是各方面因素共同影响的结果,既有人口过多,我刚才讲了地铁是1000万,地面公交每天是1300万人次。既有人口多经济发展水平较高,同步进入汽车时代的原因,也还有城市规划不合理,公共交通发展滞后,交通管理现代化水平不高等原因。这些年北京城市交通建设与管理的力度还是很大的,也取得了一定的成效,有关部门监测去年市、区交通拥堵指数是5.5,低于我们没有实施限号出行等措施之前的7.5,应该说是经过我们限号出行等一系列措施之后,这种拥堵的状况有所减轻,我们将坚持不懈的努力落实公交优先战略,完善轨道交通投入建设运营机制,优化地面公交线网的结构,探索运用提高机动车使用成本的经济杠杆,控制机动车的使用强度,引导绿色出行。  第四,坚持京津冀协同发展,打造发展现代化的新型首都经济圈。在全球化时代,随着城市化、工业化的发展,特别是信息技术的广泛运用,城市之间的经济联系越来越紧密,城市群在国家发展、区域发展中的多少越来越突出,北京地处的京津冀地区是中国最重要的三大城市群之一,从这些年的工作实践中我们深切地认识到,北京发展离不开京津冀协同发展,北京要解决遇到的突出问题,必须纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量,我们必须打破自家一亩三分地的思维定式,更加主动地发挥作用,推动京津冀继续朝着目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的路子走下去。我们将把破除行政壁垒,推动京津冀协同发展作为全面深化改革的重点任务,着力加强顶层设计,实现规划同图,在一张图上共同规划京津冀的发展,健全合作发展协调机制,共同调整优化城市布局和空间的结构,推进基础设施、产业和市场一体化,扩大环境容量生态空间,努力实现优势互补,良性互动,共赢发展。  各位嘉宾,北京的发展和管理中央政府高度的重视,国际社会广泛关注,我们相信通过全面深化改革必将最大限度地释放发展红利,探索出一条中国特色的特大城市发展新路,我们也真诚地期待各位专家学者,企业家朋友,以独特的视角和丰富的经验,为北京改革发展建言献策,帮助我们把这个伟大的城市建设好、发展好、管理好。  谢谢大家!

(责任编辑:admin)

提示:支持键盘“←→”键翻页

最新推荐

精彩阅读

魅力彩妆