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市场经济地位问题危及中欧气候联盟

2018-06-02 19:44   来源:未知

  

中国对欧盟拒绝承认其“市场经济”地位的愤怒,正危及双方在唐纳德·特朗普(Donald Trump)退出巴黎协定后在气候变化问题上建立统一战线的努力。

北京方面愿意牺牲减排方面来之不易的联盟,突显了两件事:一是它在推进自己的利益,二是在华盛顿方面在全球变暖和贸易等问题上放弃全球领导地位之际,中国要让其他国家“听话”并不容易。

本月在布鲁塞尔举行的中欧领导人峰会上,在欧盟官员拒绝支持中国在世界贸易组织(WTO)内获得市场经济地位的努力后,中方压下了原计划的气候问题联合声明。

在被问及联合声明是不是因为市场经济谈判而没有发表时,中国外交部只是说,“双方工作层没有及时完成案文磋商”。事实上,这份声明在峰会开幕之前很久就与媒体(包括英国《金融时报》)分享。

据欧盟高级官员介绍,中国还一直在推动德国和其他欧盟成员国的官员支持中国在WTO获得“市场经济地位”。

“市场经济地位”将使其他国家更难针对他们眼中的中国不公平贸易行为(比如倾销)采取惩罚行动。据一位在场人士透露,上周在巴黎的一个会议上,中国官员再次向欧盟交涉这件事,但遭到拒绝。

北京方面援引其入世协议中的一个条款,提出中国应该在去年、即入世15周年,就自动被授予市场经济地位。但是欧盟、美国以及世贸组织其他成员国不同意这么做,辩称中国并未推行其在2001年入世时承诺的雄心勃勃的改革议程。

作为回应,北京方面在WTO对欧盟和美国提起诉讼。但是,鉴于欧盟和美国官员都誓言要全力抗辩,这场纠纷很可能需要几年时间才能解决。

中国总理李克强本月与德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)会晤时(见上图),中方的持续努力表露无遗,当时双方承诺扩大气候合作,推动开放贸易。

李克强在一个记者会上表示,默克尔承诺德国将支持授予中国市场经济地位。默克尔则在回应时指出,贸易事务是在欧盟层面处理的,而欧盟正在改革其反倾销制度。

她说:“在代表成员国进行谈判的欧盟内部,我们正在寻求一种不歧视中国、但对所有服从WTO的国家都一视同仁的解决方案。”

那次交锋发生在李克强出席中欧峰会的几天前,且当时双方正在谈判一份联合声明,因而在布鲁塞尔引起一些人注意。

“我们决不会同意在联合声明中提及(中国的市场经济地位)”,一位欧盟高级官员说。

欧盟目前的反倾销改革是成员国在去年11月达成一致意见的,但尚未完成立法过程。其主要目的是让欧盟能够针对中国对世界市场钢铁和其他商品出口飙升,实施更为有效的防御措施。

“欧盟的确将履行其在WTO规则下的义务。但在履行义务的同时,我们将针对中国的倾销出口提供有效防御,”来自德国的绿党欧洲议员、欧洲议会(European Parliament)对华关系代表团副主席赖因哈德比蒂科费(Reinhard Bütikofer)表示。”

Emily Feng北京补充报道

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